2018年2期
包头市人民政府
关于印发《2018年〈政府工作报告〉
重点工作责任分解表》的通知

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包府发〔2018〕4号

 

各旗、县、区人民政府,稀土高新区管委会,市直各部门、单位:

市十届人大次会议审议通过的《政府工作报告》,面向新时代、把握新要求,全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议自治区党委十届四次、五次全会以及市委十二届四次、五次全会精神,回顾总结过去五年和2017年工作,提出今后五年总体思路和2018年工作建议。抓好《政府工作报告》贯彻落实,对决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化新征程,谱写“建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦”包头篇章具有重要意义经市人民政府同意,现将《2018年〈政府工作报告〉重点工作责任分解表》印发给你们,并提出以下要求,结合实际,一并抓好贯彻落实。

一要加强组织领导。各牵头副市长要发挥牵头抓总作用,亲自调度、靠前指挥,确保各项重点工作有效落实。各战线要加大工作统筹协调力度,及时解决落实过程中遇到的问题,为各项工作落实提供有力保障。各牵头地区、部门、单位主要负责人要亲自抓研究、抓部署、抓协调、抓落实,明确任务,真抓实干,以新时代下的新作为取得工作的新成效。

二要细化工作方案。各地区、部门、单位要对照重点工作内容,统筹谋划、前瞻安排,逐项制定实施方案,明确工作目标、责任领导、时间进度和工作措施,细化量化工作任务尽快排出重点工作时间表、路线图,全力推进各项工作各相关地区、部门、单位要将实施方案形成书面报告(并填列附件),经单位主要领导审签并加盖单位公章后,于210日前报市政府办公厅对应战线政务,经政务科室审核把关后,由市政府督查室汇总报市政府主要领导。

三要狠抓责任落实。各牵头地区、部门和参加单位要进一步增强执行力和落实力,将具体任务层层分解、责任到人,盯紧工作目标,强化工作举措,狠抓时间进度,采取行之有效的措施,确保2018年各项重点工作圆满完成。

四要密切协作配合。承担各项重点工作的牵头地区、部门、单位要主动对接、积极配合,全力支持,形成齐抓共管、齐头并进的强大工作合力。要切实转变工作作风,增强服务意识,提高工作效率,缩短办事时限,为各项重点工作任务的顺利推进创造良好环境。

五要强化督查考核。市政府办公厅要将《政府工作报告》重点工作完成情况纳入2018年度全市政务督查台账,并将督查结果纳入政府部门年度绩效考核体系,推动各项重点工作任务有效落实。各地区、部门、单位要完善督查制度,明确专人督查,切实抓好各项工作阶段性跟踪、督办、协调和反馈工作,对存在的问题研究制定解决措施,提出意见建议,推动各项重点工作落到实处。各牵头地区、部门单位要于每月10日前向市政府办公厅对政务室及督查室上报上月重点工作完成情况,包括进展情况、存在问题和下一步措施。市政府办公厅要强化跟踪督办,完善工作台账,协助市政府相关领导定期调度推进。同时,要围绕重大工程、重点项目、重要工作适时开展专项督查,按季度进行汇总通报,对工作不力、推诿扯皮、进度缓慢的责任单位和责任人员进行问责

 

附件:2018年《政府工作报告》重点工作推进情况汇总表

 

                                  201824

(此件公开发布)


2018年《政府工作报告》重点工作责任分解表

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

一、深化供给侧结构性改革,全力振兴实体经济

1

全力推进企地融合,制定出台支持实体经济、促进企地融合发展的政策措施,鼓励支持中小企业围绕央企区企等优势企业开展产业协作配套、科技成果转化和共享经济服务,策划实施企地融合项目30个以上。

王秀莲

市经信委

市发改委、科技局、财政局、金融办等部门

2

建立企地交流合作运行机制和绿色通道,搭建互动交流、务实管用的合作平台,最大限度地发挥出全市经济发展的综合优势。

王秀莲

市经信委

——

3

支持实体企业成长,强化煤电油气运等生产要素保障,综合施策降低企业融资、物流、用能成本和税费负担,帮助企业解决实际困难,充分释放有效产能。

王秀莲

市发改委

市经信委

市人社局、交通运输局、商务局、金融办、国税局、地税局

4

健全完善中小企业公共服务平台功能,降低初创期中小微企业经营成本,培育专精特新中小企业150户。

王秀莲

市经信委

各地区

5

扩大助保金贷款覆盖面和资金池,惠及企业100户以上,发放助保金贷款5亿元以上。

王秀莲

市经信委

市金融办

6

落实好关于非公经济发展的一系列政策措施,继续清理规范涉企收费,着力优化实体经济发展环境。

白清元

王秀莲

市发改委

市经信委

市商务局

——

7

实施企业家培育工程,依法保护民营企业合法权益,构建亲清新型政商关系,营造利于企业发展的良好氛围,让企业家安心创业、安心发展。

叶卫兵

市工商联

各地区,相关部门

8

大力弘扬工匠精神,开展质量提升行动,推动标准化建设,加强商标使用、管理和保护,打造一批知名百年老店,让更多的包头品牌出去闯天下

白清元

市质监局

工商局

各地区,市经信委、农牧业局、商务局、食药监局等部门

 

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

9

充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用,按照提高质量、优化结构、产业集聚、注重效益的原则,毫不放松地抓招商、抓项目,年内组织实施亿元以上重点项目680个,完成投资1500亿元以上。

王秀莲

市发改委

各地区,市经信委、城建委、水务局、农牧业局、商务局、卫计委、金融办等部门

10

加强产业项目建设,鼓励支持现有企业实施产业升级项目,开工建设晶澳太阳能单晶硅、盛泰50万只卡巴轮等130个项目,加快推进神华二期、神雾化工等项目建设,力争北方嘉瑞高强度聚乙烯、丰川高压化成箔生产线等300多个项目竣工。

王秀莲

市经信委

各有关地区

11

加强基础设施建设,加快实施东河至白云鄂博、110国道北绕城等公路项目,确保满都拉口岸至白云鄂博、东河至托县等公路建成通车。

路  智

市交通运输局

各地区,市交投集团等单位

12

积极推动包银高铁开工建设,加速融入国家高速铁路网。

王秀莲

市发改委

有关地区,市财政局、国土资源局、规划局、环保局等部门

13

力争石拐、达茂通用机场建成投入使用,争取包头机场升级为国际机场。

王秀莲

市发改委

石拐区、达茂旗,包头机场公司

14

实施招商引资市长旗县区长工程,统筹整合全市各类招商资源,加强招商队伍建设,发挥产业体系和城市配套的综合优势,创新招商方式,注重以商招商、精准招商,全方位对接国际国内龙头企业,力争在稀土新材料、高端装备及智能制造、总部经济、新型服务业等领域引进一批大项目好项目,年内引进国内(区外)资金增长8%左右。

叶卫兵

市投资促进局

各地区,各部门

15

突出企业创新主体地位,强化知识产权保护和运用,引导企业加大研发投入,重点培育50家国家高新技术企业、10家科技小巨人企业。

武二斌

市科技局

——

16

支持新型研发机构建设,鼓励重点科研院所和企业申报国家、自治区级科技企业孵化器、重点实验室、企业技术中心和工程技术中心,组织实施重大科技专项30项以上。

武二斌

市科技局

市发改委、经信委等部门

17

推动科技成果转化,充分发挥院士工作站等研发机构作用,建立以市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,推动创新要素向产业和企业集聚,支持绿色环保稀土着色剂、伺服电机等科技成果产业化。

武二斌

市科技局

——

18

抓好军民融合,鼓励军转民、民参军,培育认定10家军民融合科技创新示范企业,组织实施15项以上军民协同创新重点项目,全力创建国家军民融合创新示范区。

武二斌

王秀莲

市发改委

市科技局

相关地区,市经信委等部门

 

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

19

强化人才支撑,探索建立人才+项目+资本协同引才模式,深入实施高技能人才聚匠工程国际认证引育工程,开展享受政府特殊津贴评选和青年创新人才项目资助活动,力争培养引进高层次人才1000人左右。

  

市人社局

各地区

20

支持金融机构回归本源,打通金融服务实体经济的血脉。创新服务模式,积极推动组建金融租赁公司,加强与外埠非银行金融机构的合作,帮助和支持企业拓宽融资渠道、降低融资成本。

  

市金融办

市经信委、财政局

21

依托多层次资本市场,支持金海新能源、威丰电磁等企业在主板、创业板上市,鼓励更多企业在新三板、区域股权市场挂牌,支持包钢等企业推进市场化法治化债转股,提高直接融资比重。

  

市金融办

市财政局,人行包头支行、包头银监分局等部门单位

22

持续优化金融环境,树立地区良好形象,合理运作城市资源,吸引更多资金助力基础设施建设。

  

市金融办

市发改委、城建委等部门

23

大力发展绿色金融和普惠金融,加大金融对节能环保、精准脱贫、三农三牧支持力度。

  

市金融办

市环保局、农牧业局、扶贫办

24

促进科技与金融紧密结合,与中科院包头稀土研发中心、上海交大包头材料研究院及有关投资机构合作设立风险投资基金,加快构建科技金融服务链。

武二斌

市科技局

市金融办

二、全力推进产业转型升级,加快构建现代产业体系

25

改造提升传统产业,制定出台传统工业优化升级三年行动方案,重点在增品种、提品质、延链条上下功夫,实施明拓160万吨铁素体不锈钢、威丰冷轧取向硅钢三期、固阳50万吨轻金属材料等重大产业项目,培育发展高品质特殊钢、新型轻合金制造等产业。

王秀莲

市经信委

各地区,市发改委

26

加大传统机床数字化改造力度,扩大网络协同制造平台的应用领域,促进信息技术在企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程和全产业链的集成应用。

王秀莲

市经信委

各地区,市科技局

27

大力发展战略性新兴产业,加快推进通威高纯晶硅、亚洲硅业超纯硅和阿特拉斯切片及电池组件等项目建设,打造投资200亿元的晶硅切片光伏组件太阳能电站产业链。

王秀莲

市发改委

市经信委

相关地区

 

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

28

实施宝钢化工针状焦、杉杉负极材料、北京双杰电池隔膜及昊明新能源电池等项目,打造投资150亿元的煤焦油针状焦负极材料电池新能源汽车全产业链。

王秀莲

市经信委

相关地区

29

制定落实智能制造三年行动计划,实施医疗器械、伺服电机、工业机器人、智能车间等现代装备制造项目,推动组建区域网络协同制造联盟,建设智能制造创新体验中心,加快构筑智能制造互联网生态圈和制造业共享经济圈。

王秀莲

市经信委

市科技局等部门

30

积极发展大数据产业,重点完善基础数据库建设和无线城市应用,建设高速宽带信息通信网,加快智慧包头建设。

王秀莲

市经信委

——

31

全力做强做优做大稀土产业,积极争取国家和自治区支持,制定支持稀土产业发展专项政策,以独特的资源优势和宽松的政策环境,大力引进国内外具有竞争实力的研发和应用企业。

王秀莲

市经信委

市发改委等部门

32

建设国家稀土功能材料创新中心,整合稀土科研院所、企业创新资源,提高稀土、铌、钍等资源开发应用水平,扩大稀土功能材料和终端应用产品比重,培育新的经济增长极。

王秀莲

市经信委

白云矿区、达茂旗稀土高新区

33

大力实施园区振兴计划,优化园区布局和产业定位,健全园区管理体制和工作机制,科学完善基础设施,提高承载服务能力。

王秀莲

市经信委

各地区

34

建立健全僵尸企业退出处置机制,推动化解过剩产能,破除无效供给,盘活土地等存量资源。

张建中

王秀莲

市经信委

市国资委

各地区,市国土资源局等部门

35

提高投资强度和产出效益,促进园区集约集聚发展。

王秀莲

市经信委

各地区,市发改委

36

制定出台支持现代服务业发展的实施意见,筹备召开全市现代服务业发展大会,推进现代服务业提质增效。

白清元

市商务局

各地区

37

促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,着力扩大钢铁、有色、建材等物流规模,发展绿色物流、冷链物流、城乡配送等新业态,支持物流企业拓展仓储、金融等增值服务,推动物流业标准化改造,提高物流全链条服务时效。

白清元

武二斌

市商务局

市供销社

相关地区,市交通运输局、邮政局

 

 

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

38

大力发展互联网共享经济等新经济、新业态、新商业模式,加快乐享机械营销网、诚昊启元无车承运人互联网平台+冷链物流储配送项目建设。

白清元

市商务局

相关地区

39

依托国家工程实验室包头信息技术大数据研究院,加快培育壮大稀土、钢铁、煤炭电商交易平台,推进苏宁内蒙古结算中心建设,进一步扩大电子商务交易规模。

白清元

市商务局

市科技局、经信委等部门

40

支持会展产业市场化发展,举办各类大型展会60场以上。

白清元

市商务局

市贸促会

相关地区、部门

41

推动生活性服务业向精细化和高品质转变,高标准实施中东奥特莱斯、九原万达、包百新天地、红星美凯龙等商业综合体项目,积极构建辐射带动周边城市的中高端和个性化消费中心。

白清元

市商务局

相关地区,市发改委

42

促进文化旅游深度融合,实施老包头记忆历史文化旅游街区项目,推动大型实景文化演出、图书类文化综合体等项目。

  

市文新广电局

旅发委

市文旅投集团

各地区

43

大力发展全域旅游,加快创建土右、达茂、石拐、固阳四个全域旅游示范区。

  

旅发委

石拐、土右、达茂、固阳

44

集中力量创建五当召国家5A级景区,抓好九峰山大峡谷、秦长城、希拉穆仁草原旅游区等一批旅游项目建设。

  

旅发委

相关地区

45

实施军事文化旅游体验园、小白河文化旅游产业园等项目,培育特色旅游品牌。

  

旅发委

相关地区

46

加强与重点客源城市和航班直飞城市的旅游合作,开发旅游精品线路,打造国内知名旅游目的地。

  

旅发委

——

47

坚持以工补农,以城带乡,走城乡融合发展的道路。深化农牧业供给侧结构性改革,促进农牧业与二三产业融合发展,落实粮食安全盟市长责任制。

武二斌

市农牧业局

市粮食局

相关地区,市发改委、经信委、财政局、商务局、工商局、质监局,包头出入境检验检疫局、农发行包头分行等部门单位

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

48

调整优化种养结构,积极发展特色种养殖业,加快菜薯肉乳主导产业转型升级,建设现代农牧业示范基地10个、都市休闲观光农牧业示范基地10个。

武二斌

市农牧业局

相关地区

49

推动现代农牧业示范园区提档升级,年内入园企业达到130家以上,3个食品加工园区新增加工企业20家以上,提高绿色农畜产品加工转化率。

武二斌

市农牧业局

相关地区

50

引导鼓励土地流转,促进农牧业规模化、集约化经营,大力培育龙头企业、合作社、专业大户、家庭农牧场等新型农牧业经营主体。

武二斌

市农牧业局

相关地区

51

支持拓展连锁直销、农超对接、物流配送、电子商务等销售途径,开展农畜产品质量安全追溯体系试点建设,着力构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系。

武二斌

市农牧业局

相关地区,市商务局等部门

三、坚决打好三大攻坚战筑牢经济社会发展底线

52

重点防范金融风险,组建包头市地方金融监督管理局,强化属地风险处置责任,加强金融风险监测预警和防范处置,加大互联网金融监管力度,严厉打击违法违规金融活动,规范产权交易场所、小额贷款公司、融资性担保公司经营运行,坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。

  

市金融办

各地区,市公安局,人行包头支行、包头银监分局等部门单位

53

坚持把化解政府债务作为一项重大政治任务来抓,全面加强政府债务管理,更多地运用市场化规则,盘活政府性资产,激发平台公司活力,打好预算安排、债权置换、资产重组、资源盘活组合拳,积极稳妥化解政府债务。

张建中

市财政局

各地区,相关部门

54

强化预算绩效和债务限额管理,出台政府性投资项目管理办法,规范政府举债行为,严控政府债务增量,力保通过4年时间将政府债务率降至合理区间。

张建中

市财政局

各地区,市发改委等部门

55

全面落实六个精准五个一批要求,压实旗县区脱贫攻坚主体责任,强化部门行业扶贫及社会扶贫责任,保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,也不吊高胃口。

武二斌

市扶贫办

相关地区、部门

56

加大产业扶贫力度,依托小尾羊、草原立新、建华禽业等龙头企业,通过委托代种代养、保底收购及入股分红等方式,促进自主生产与龙头带动结合,稳定贫困户收入来源。

武二斌

市扶贫办

相关地区

 

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

57

全面落实教育、医疗扶贫措施,加快推动危房改造,让贫困户都能看得起病、上得起学、住上安全房。

武二斌

市扶贫办

相关地区,市教育局、卫计委等部门

58

进一步落实政策性兜底措施,不断深化和创新社会帮扶模式,按计划完成精准脱贫任务。

武二斌

市扶贫办

相关地区、部门

59

加大智志双扶力度,更加注重激发贫困人口的内生动力,建立完善防止返贫长效机制,不断巩固和提升脱贫成果。

武二斌

市扶贫办

——

60

全面推进中央、自治区环保督察反馈问题整改落实。

王秀莲

市环保局

各地区,市发改委、经信委、财政局、国土资源局、城建委、水务局、农牧业局、林业局、安监局、大青山管理局包头分局等部门

61

持续开展大气污染防治行动,突出重点污染源专项整治,启动实施钢铁、电力等重点行业的污染深度治理工程,加强工业园区大气污染防治,全面完成煤场封闭,在工业污染源全面达标排放的基础上,进一步压减排放总量,严控排放增量。

王秀莲

市环保局

各地区,市经信委

62

持续推动原煤散烧治理,强化露天焚烧和扬尘污染管控,严查高污染车辆,全面停止销售低于国五标准的普通柴油,坚决打赢蓝天保卫战。

王秀莲

市环保局

各地区,市经信委、公安局、质监局、城管执法局

63

开展水污染综合治理,完善污水收集管网建设和污水处理厂提标改扩建,进一步提高中水利用率。

张建中

武二斌

王秀莲

市环保局

市城建委

市水务集团

各地区,市水务局等部门

64

强化土壤污染管控和修复,划定土地利用功能分区,建立土壤污染企业清单,强化固体废弃物和垃圾处置监管。

王秀莲

市环保局

各地区,市经信委、国土资源局、规划局、农牧业局等部门

65

加强农业面源污染防治和城中村、城边村环境综合整治,不断改善城乡生产生活环境。

张建中

武二斌

市农牧业局

市城管执法局

各地区,市环保局

 

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

四、不断深化改革开放,激发各类市场主体活力

66

深化国有资产管理体制改革,盘活资产存量,优化资产布局,促进保值增值,推动国有资本做强做优做大。

张建中

市国资委

——

67

深化国有企业改革,稳步推进国有企业剥离办社会职能,完成包钢三供一业分离移交任务。

张建中

市国资委

各地区,市教育局、人社局、住房保障局、城建委、水务局、卫计委,包头供电局、水务集团等部门单位

68

纵深推进放管服改革,进一步简化优化审批流程,推动并联审批”“多图联审,开辟园区项目审批绿色通道,不断优化营商、便民服务环境。

张建中

  

白清元

王秀莲

市编办

市发改委

市财政局

市工商局

市政府法制办

市政务服务中心(公管办)

各地区,各部门

69

深化商事制度改革,推行企业全程电子化登记,实现双随机一公开监管全覆盖。

白清元

市工商局

各地区,市政府法制办

70

全面启动稀土新材料产业园区配售电改革。

王秀莲

市发改委

相关地区,包头供电局等单位

71

实施标准化改革,创建国家标准化综合改革试点城市。

白清元

市质监局

市发改委、经信委

72

落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策,加快完成土地草牧场确权登记颁证工作。

武二斌

市农牧业局

各地区

73

开展经济发达镇行政管理体制改革试点,改进乡镇行政管理模式。

  

编办

相关地

 

 

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

74

积极参与一带一路建设,支持包钢、一机、北重、北奔等品牌企业开拓国际市场,鼓励鹿王、丰达等企业开展产能国际合作。

白清元

市商务局

市口岸办

相关地区、部门

75

紧紧抓住满都拉作为呼包鄂唯一陆路口岸的有利条件,推动基础设施提档升级,建成中蒙互市贸易区一期和国家进口肉类指定口岸,推进满都拉至蒙古国赛音山达、塔奔陶乐盖2条公路项目,加快形成综合运输成本优势,大幅提升口岸竞争力,力争过货量突破300万吨。

白清元

达茂旗

市商务局

市口岸办

市发改委等部门

76

加快传化公路港和蒙西国际物流配送中心项目建设,发挥B型保税物流中心作用,完善曹妃甸无水港”“一站式服务,改造升级天津无水港,推动中亚国际班列市场化运行。

  

白清元

市交通运输局

市商务局

市口岸办

相关地区,市邮政局,交投集团

77

创新与俄蒙合作机制,做好赴蒙棚改援建项目,以开放促发展。

张建中

市援蒙办

相关地区市商务局

78

积极参与呼包鄂协同发展,发挥比较优势,抢占发展先机,在工业、金融、文化、旅游、商贸等领域谋划和实施一批重点项目,打造呼包鄂区域的经济辐射区和产业集聚区。

王秀莲

市发改委

市经信委、商务局、文新广电局、旅发委、金融办等部门

79

积极推动包茂高速包头至东胜改扩建等基础设施互联互通工程,优化区域资源配置。

路  智

市交通运输局

相关地区、部门

80

加强协同创新,与呼鄂两市开展产学研合作,积极创建新型研发机构,提升科技成果转化效率。

武二斌

市科技局

——

81

推动医疗社保、教育人才、住房保障、林业生态等资源的共建共享,强化三市环境污染联防联治,着力开创协同发展新局面。

王秀莲

市发改委

市教育局、人社局、住房保障局、环保局、林业局等部门

82

主动融入京津冀和呼包银榆经济区,加强与长三角、珠三角合作,拓展经济成长新空间。

叶卫兵

王秀莲

市发改委

市投资促进局

市经信委等部门

五、着力优化城乡环境,构建城乡协调发展格局

 

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

83

加强城市发展战略研究,启动编制新一轮城市总体规划(2021—2035),推动多规合一,绘制城乡统筹发展一张蓝图,划定三条红线,用红线管控城市、管控土地。

张建中

市规划局

各地区,市发改委、国土资源局、环保局、林业局等部门

84

开展城市设计和城市双修试点,注重城市风貌塑造和单体建筑设计,更多体现包头地域特色和时代特征。

张建中

市规划局

各地区

85

加快新都市区和北梁腾空区建设,实施地下管廊、海绵城市、排水防涝、污水处理、充电桩、停车场等一批基础设施工程,新改续建道路49115公里,提升城市承载力。

张建中

市新都市区指挥部办公室

市住建集团

东河区、九原区,市财政局、规划局、城建委、水务局、审计局、人防办,市水务集团

86

合理把控土地供应节奏,精准推进商品非住房去库存,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,改造棚户区10896户,促进房地产市场健康发展。

张建中

市住房保障局

各地区,市国土资源局、规划局等部门

87

出台物业管理规定,召开全市物业管理大会,实施住宅小区物业管理提档升级三年行动,年内实现146个小区物业管理达标。

张建中

市住房保障局

各地区

88

加强装配式钢结构建筑发展应用,加大绿色建筑推广力度全面提升建筑工程质量安全水平,加快推动建筑产业转型升级

张建中

市城建委

地区,发改委、经信委、规划局、住房保障局

89

推动国家生态园林城市创建,进一步提升赛汗塔拉、奥林匹克公园城市绿肺功能,实施昆河、二道沙河、东河生态修复治理,打造一批特色鲜明的社区公园和中小型绿地,全面构建“300米见绿、500米见园的城市绿化格局,让绿色成为包头的城市品牌。

张建中

市城建委

相关地区,市水务局,水务集团

90

合理配置医院、商圈等区域周边的停车设施,方便群众出行。

张建中

规划局

城建委

各地区,市公安局、城管执法局等部门

91

实施城市精细化管理,推进市政公用、市容环卫、园林绿化和城市管理执法等职能协作共融,加密城市管理网格,持续开展私搭乱建、破墙开店、张贴小广告等专项整治,提高城市管理和服务水平。

张建中

城管执法局

各地区

92

优化外五旗县区资源配置,加大基础设施投入、生产要素集聚和资金政策倾斜力度。

张建中

王秀莲

市发改委

市财政局

相关地区,市交通运输局等部门

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

93

推动石拐加速融入主城区,做强旅游业、大数据和现代物流产业。

  

白清元

王秀莲

市经信委

市商务局

市旅发委

石拐区

94

支持土右发展清洁能源、新型化工和新材料等主导产业,打造新的经济增长极。

王秀莲

市发改委

土右旗,市经信委等部门

95

发挥白云、达茂区位优势,大力发展边境经济,推动稀土资源综合利用、风光新能源、现代煤化工等产业发展。

白清元

王秀莲

市发改委

市经信委

市商务局

白云矿区、达茂旗

96

帮扶固阳巩固扩大脱贫攻坚成果,建设全市重要的产业承接基地,发展特色冶金、新能源产业及旱作绿色农业。

武二斌

王秀莲

市发改委

市经信委

市扶贫办

固阳县,市农牧业局、商务局等部门

97

规划建设一批产业定位明确、文化内涵深厚、景观风貌独特的特色小镇,培育壮大县域经济。

王秀莲

市发改委

各地区

98

开展农村牧区人居环境整治三年行动,建立完善长效管理机制,加强农村牧区基础设施建设,建好管好护好运营好农村公路,推进厕所革命,强化垃圾污水治理,提升村容村貌,创建50个市级美丽乡村示范村。

武二斌

市委农工部

相关地区、部门

99

启动大规模国土绿化行动,培育一批专门从事生态保护修复的专业化企业,引导鼓励社会多方投资参与生态建设。

武二斌

市林业局

各地区,市环保局

100

实施新一轮退耕还林还草、京津风沙源治理和天然林保护等国家林业重点工程,扎实推进公路、村屯、厂矿园区、城镇周边、黄河流域及大青山南坡等重点区域绿化,森林覆盖率提高到17.8%

武二斌

市林业局

各地区

101

实施湿地保护恢复工程,建设包头黄河国家湿地公园,增强湿地生态功能。

武二斌

市林业局

相关地区

102

落实草原生态补奖政策,持续实施围封禁牧、退牧还草,积极开展草原荒漠化、沙化治理,确保基本草原生态持续改善。

武二斌

市农牧业局

相关地区

 

 

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

103

全面落实河长制,稳步实施以防洪安全、水污染治理、水环境改善、水生态修复为重点的城市水生态提升综合利用工程,着力打造沿黄生态走廊。

武二斌

市水务局

各地区

104

不断完善生态文明制度体系,健全自然资源资产产权制度,严格执行污染物排放许可制度,探索建立市场化、多元化生态补偿机制,改革生态环境监管体制。

王秀莲

市发改委

各地区,市环保局

105

促进低碳绿色发展,强化能源消耗总量和强度双控,启动智慧能源监管平台建设,实现工业能源消耗的动态监控和数字化管理。

王秀莲

市发改委

市经信委

相关地区

106

推进传统产业和工业园区循环化改造,完善再生资源回收体系,抓好国家城市矿产示范基地建设,创建可再生能源综合应用示范区。

王秀莲

市发改委

市经信委

相关地区

六、着力保障和改善民生,促进社会和谐稳定

107

坚持就业优先战略和积极就业政策,扎实做好以大学生、农牧民和就业困难人员为重点群体的就业创业工作,完善覆盖城乡的技能培训制度,确保全年新增城镇就业4万人以上,农牧民转移就业23万人以上。

  

市人社局

各地区,市财政局

108

推进创业园孵化基地提档升级,落实好创业担保贷款等各类支持政策。

  

市人社局

各地区市财政局

109

健全科学合理的企业工资正常增长机制,完善机关事业单位津贴补贴和绩效工资制度,不断提高居民劳动收入和财产性收入。

  

市人社局

市财政局等部门

110

严格落实惠农惠牧政策,支持和鼓励农牧民就业创业,拓宽农牧民增收渠道。

  

武二斌

市人社局

市农牧业局

各地区,市财政局

111

全面治理拖欠农牧民工工资问题,形成市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系,切实维护好农牧民工合法权益。

  

市人社局

各地区,市公安局、住房保障局、城建委等部门

112

全面实施全民参保计划,针对重点群体开展精准扩面,及时调整养老、失业等各项社会保险待遇水平。

  

市人社局

市财政局等部门

 

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

113

深化医保支付方式改革,严格医保资金使用管理,推行总额控费和单病种付费方式,控制医疗费用不合理增长。

  

市人社局

市卫计委等部门

114

统筹城乡社会救助体系,推进低保制度和社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等相衔接,稳步提高特殊困难群体保障标准。

武二斌

市民政局

市发改委、财政局等部门

115

加快民政福利园区建设,健全完善关心关爱弱势群体工作机制,使鳏寡孤独者得到关爱。

武二斌

市民政局

——

116

推进残疾人事业发展,建成残疾人康复中心。

武二斌

市残联

——

117

大力发展养老事业和养老产业,加强日间照料中心、养老服务站、互助幸福院、综合养护院以及医养服务机构等养老设施建设,打造城市养老服务示范基地。

武二斌

民政局

相关地区部门

118

全面启动教育提升三年行动计划,实施校长领航工程,建立分层培训机制,提升校长办学治校能力,着力解决好中小学生课外负担重、大班额、乱办班乱补课等突出问题。

白清元

市教育局

各地区,相关部门

119

实施学前教育普惠工程,积极推进23所中小学幼儿园新改扩建项目,确保公办和普惠性民办幼儿园覆盖率达到82%

白清元

市教育局

各地区,相关部门

120

实施义务教育扩优工程,推进城区强校带弱校的学区化、集团化办学,深入开展城乡学校结对共建,促进城乡教育一体化发展,努力让孩子们都能享有公平而有质量的教育。

白清元

市教育局

各地区,相关部门

121

实施普通高中教育质量提升工程,推进包一中迁建等项目,建设9个普通高中学科(项目)基地,提升普通高中毕业生的优质升学率。

白清元

市教育局

相关地区、部门

122

积极支持高等院校内涵式发展,完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作,切实把高等院校打造成为集聚和培养人才的摇篮。

白清元

市教育局

相关部门

123

统筹抓好民族教育特色创建、特殊教育发展、社会实践教育创新工程,鼓励社会力量兴办教育,完善教育投资多元化体制,不断满足教育资源供给多样化需求。

白清元

市教育局

各地区

 

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

124

加快公共文化服务体系建设,加大向社会力量购买公共文化服务力度,提升公共文化服务标准化、均等化水平。

  

市文新广电局

——

125

办好鹿城文化艺术节、交响音乐季等群众性文化活动,创作排演《双翼神马》等一批文艺精品,不断扩大包头故事影响力、感染力。

  

市文新广电局

——

126

制定加快乌兰牧骑事业发展的意见,更好地支持乌兰牧骑在新时代实现新发展,努力让广大农牧民精神生活更加丰富多彩。

  

市文新广电局

——

127

加强文物保护利用,实施秦长城、五当召、北梁老街巷等一批古遗址、古建筑、古民居保护利用工程,加大工业遗产保护开发力度,促进中华传统文化和地区特色文化有效传承。

张建中

  

东河区

市规划局

市文新广电局

相关地区,市财政局

128

大力实施公民道德建设工程,不断深化道德之城、诚信之城、志愿之城建设,巩固扩大全国文明城市创建成果。

各副市长

市创城指挥部

各成员单位

129

全面开展健康城市创建工作,加快实施23项健康行动和10项健康产业工程。

路  智

市卫计委

各地区

130

优化医疗布局,推进市儿童医院、包医国际医院、市蒙中医院等项目建设,构建优质高效的医疗卫生服务体系。

路  智

市卫计委

相关地区

131

加快医药卫生体制改革,建立现代医院管理制度,健全完善药品供应保障体系,推动家庭医生签约服务和医联体建设,努力让群众看得上病、看得起病,享受到更便捷、更优质的医疗服务。

路  智

市卫计委

各地区

132

建设全民健康信息平台,依托医疗院士工作站和博士工作站,培育壮大学科和人才队伍。

路  智

市卫计委

——

133

支持社会办医,吸引社会资金进入养老、医疗领域。

路  智

武二斌

市卫计委

市民政局

各地区

134

坚持中西医并重,持续推动蒙中医药事业健康发展。

路  智

市卫计委

各地区

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

135

推进平安医院建设,关心爱护医务人员身心健康,营造全社会尊医重卫的良好风气。

路  智

市卫计委

各地区,市公安局等部门

136

大力实施食品安全工程,积极创建国家食品安全示范城市,加大监管力度,让群众吃得放心。

白清元

市食药监局

各地区,相关部门

137

落实全民健身国家战略,促进体育事业与体育产业协同发展,加强城乡体育设施建设,丰富群众健身活动,让运动休闲成为市民生活新时尚。

白清元

市体育局

各地区

138

强化安全生产责任制,大力开展企业主体责任落实标准化、行业监管常态化、执法监察规范化、属地监管网格化建设,坚决遏制重特大安全事故。

张建中

市安监局

各地区,各部门

139

加大源头预防和矛盾纠纷排查化解工作力度,积极推动信访积案化解,加快信访法治化建设步伐,依法依规解决群众合理诉求。

卜连海

市信访局

各地区

140

深入推进平安包头建设,进一步完善立体化社会治安防控体系和三见警常态化巡逻机制,持续加大缉枪治爆和打击黄赌毒、黑拐骗工作力度,不断提升人民群众安全感。

卜连海

市公安局

各地区

141

坚持共建共治共享,完善社区治理体系,为群众解难题、办实事,把社区建设成为人民群众的幸福家园。

武二斌

市民政局

各地区

142

加快公共法律服务体系建设,满足群众法律服务需求。

卜连海

市司法局

各地区

143

认真落实党的民族宗教政策,促进民族团结、宗教和顺。

刘  丰

市民委

各地区,相关部门

144

支持军队改革和国防建设,落实优抚安置政策,争创全国双拥模范城九连冠

武二斌

市民政局

各地区

七、全面加强政府自身建设,不断提高施政能力和服务水平

 

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

145

进一步提升政风行风热线等便民平台服务质量,完善诉求办理和督查督办机制,积极回应社会关切。

张建中

市政府办公厅

——

146

认真落实市人大及其常委会的决议和决定,积极支持政协通过协商民主广泛深入参政议政,主动听取民主党派、人民团体和社会各界意见建议,坚持重大事项报告和通报制度,进一步提高人大代表建议和政协委员提案办理质量,自觉接受市人大法律监督、工作监督和政协民主监督。

张建中

市政府办公厅

——

147

推进依法决策、民主决策、科学决策,完善市政府工作规则和市政府党组三重一大议事制度,建立决策后的绩效评估和责任追究制度。

张建中

市政府办公厅

——

148

严格落实中央八项规定实施细则和自治区、市委配套规定,全面落实市委开展作风建设年的部署要求,持之以恒转作风,严防四风反弹回潮和隐形变异。

张建中

市政府办公厅

——

149

严控三公经费支出,压缩行政运行成本,用政府的紧日子换取群众的好日子

张建中

市财政局

各地区

150

坚持密切联系群众,畅通民意表达渠道,坚持开门决策,多方汇集民智,真正使政府决策建立在广泛的民意基础上。把万家忧乐放在心头,千方百计解决事关群众切身利益的教育、医疗等热点难点问题。树牢功成不必在我的理念,多做打基础、利长远的工作,多做惠民生、得民心的实事,久久为功践行为民服务的宗旨。支持监察体制改革试点工作,加快实现对公职人员行使公权力的全面约束和统一监督坚持法定职责必须为,法无授权不可为,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。严格规范公正文明执法,加强行政执法规范化、信息化,不断强化法治政府建设。各级政府要带头讲担当、讲诚信,坚决兑现作出的承诺,以政府的担当诚信带动全社会实干有为、诚实守信。进一步强化执行力、落实力,强化督查问责,严厉整肃庸政懒政怠政行为,决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制,给干事者鼓劲,为担当者撑腰,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。加强政府职业能力建设,大兴调查研究之风,不断增强政府公职人员学习本领、改革创新本领、科学发展本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,确保中央、自治区和市委决策部署落实到位。认真落实全面从严治党要求,全力抓好党风廉政建设和两个责任落实。强化重点领域、关键岗位监督,规范权力运行,全方位扎紧制度笼子。认真开展不忘初心、牢记使命主题教育,严肃党内政治生活,强化党内监督,从严管理政府公职人员。

各副市长

各地区,各部门

——

附件

2018年《政府工作报告》重点工作推进情况汇总表

 

        单位(盖章):                                                                                     总责任人:

序号

工作目标及任务

责任领导

推进措施

完成时限

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        填表人:                       联系方式:                                            填表时间:


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